【行业热点】《未成年人游戏防沉迷现状调研报告（2024）》

2024年8月30日，正值国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（下文简称“830新规”）三周年之际，《每日经济新闻》发布了《未成年人游戏防沉迷现状调研报告（2024）》（下文简称《报告》）。

这是“830新规”发布后首个针对未成年人游戏防沉迷现状的调研报告，展示了三年来未成年人游戏防沉迷工作的阶段性成果与不足，为未来游戏行业未成年人保护（下文简称“未保”）工作指明方向。

《报告》主要分为“研究背景和目的”、“未成年人游戏防沉迷国家政策和监管发展”、“未成年人游戏防沉迷厂商落地现状及分析”、“未成年人游戏防沉迷家庭监督现状及分析”以及“未成年人游戏防沉迷工作未来展望”五个部分。

《报告》总体呈现出四大主要信息：

1、游戏时间从“宵禁”到每周严控3小时内，我国未成年人游戏防沉迷政策已成“全球最严”；

2、头部游戏平台主动加码，未成年人游戏用户数、时长和花费呈现全面下降趋势；

3、八成家长知晓国家“未保”政策，九成家长赞同游戏平台防沉迷技术有价值；

4、家长默许或帮助未成年人绕开平台监管，成未成年人游戏防沉迷面临首要问题。

在未成年人游戏防沉迷政策方面，自2019年发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏工作的通知》以来，未成年人网络保护政策管理要求逐渐严格、管理内容更加细致、管理级别逐步提高。

在时间管理、权限管理、消费管理、责任管理方面，未成年人游戏防沉迷均有了明确的可操作的具体规范，也逐渐明确了游戏厂商和平台、政府监管、家长、校园在未成年人游戏防沉迷方面的职责和义务。

调研数据显示，三年来，未成年人每周玩手游3次以内的比例合计56.2%；7-10岁孩子每周玩4次及以上的比例较高，值得重视。每次玩手游时间1小时以内的比例合计70.6%；11-14岁孩子每周玩手游时间超过1小时的比例最高，为41.5%。总体上，多数孩子玩手游频次、时间呈现规律及节制的状态。

“830新规”以来，家长明显反馈未成年人玩手游频次和花费有下降趋势。对比3年前未成年人玩手游频次和花费整体有下降趋势，37.4%的孩子玩手游次数减少，高于次数增加的17.4%；19.7%的孩子玩手游花费减少，高于花费增加的12.9%。

《报告》在未成年人游戏防沉迷厂商落地现状及分析中特别指出头部平台执行“830新规”更严苛、防沉迷手段更丰富，头部厂商均向家长提供了监督管理工具，且对黑灰产打击力度逐年增大。

以腾讯、网易为例，在登录注册环节，腾讯游戏把游戏充值限制从8岁提升到12岁，网易游戏对70岁以上注册时强制人脸识别，两大厂商均执行了极其严格的落地措施，充分说明了各大厂商积极履行职能、肩负社会责任、推动游戏行业健康有序发展。

这些游戏防沉迷措施效果明显，体现为未成年人游戏用户数、时长和花费全面下降，部分游戏平台未成年人流水占比不到1%。

调研数据显示，家长允许孩子使用成人账号而避免系统监管的原因，主要是作为奖励（如完成作业、取得好成绩、各种表现好等）、为了保护孩子的个人信息、孩子完成学习任务或其它事情等，占比分别为46.1%、32.6%、24.3%。这也从侧面说明，部分家长在未成年人游戏登陆及充值方面存在监护漏洞，未能做好未成年人游戏防沉迷第一责任人。

此外，《报告》中多次提及“家长”和“家庭”，由此来看，家庭监管在当前及未来的“未保”推进与实施过程中是责任主体及关键所在。尽管家长对国家“未保”政策有一定认知，但在实际执行中仍存在不足。家长应加强对孩子的防沉迷意识，重点管好密码、人脸识别等验证方式，需要从根本上认可政策落实的重要性。